为认真贯彻落实习近平总书记有关重要指示精神，落实《中共中央办公厅印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见>的通知》(中办发﹝2017﹞23号)及推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会的具体要求，切实推进学校“两学一做”学习教育常态化制度化，制定实施方案如下。

一、重要意义

要从政治和全局高度深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义。党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循，习近平总书记系列重要讲话形成了一个系统完整、逻辑严密的科学理论体系，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南，做合格党员是对每名党员的基本要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治党的战略性、基础性工程，是坚持思想建党、组织建党、制度治党相结合的有力抓手，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，激励全党不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义；对于学校做好中央巡视的整改工作、加快推进“双一流”建设、全面开创事业发展新局面，具有重要的现实意义。

二、基本目标

全面加强党的领导和党的建设，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，用党章党规规范学校各级党组织和广大党员干部行为，将全面从严治党落实到每个支部每个党员，不断增强党组织和广大党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保学校党委履行管党治党、办学治校的主体责任，发挥领导核心作用；确保党工委和二级党组织履行政治责任，发挥政治核心作用；确保党支部教育管理党员的主体作用得到充分发挥，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒；确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用；确保广大党员以身作则，发挥先锋模范作用，做到“四个合格”，为办好人民满意的大学、推进学校“双一流”建设提供坚强组织保证。

三、学习教育安排

1. 学习内容

（1）学习党章党规。要常学常思，联系党的性质宗旨和历史使命，深入学习党章党规，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，是党内的根本大法；要认真学习领悟《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处，坚持道德高线，严守纪律底线，落实全面从严治党要求，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

（2）学习习近平总书记系列重要讲话。要读原著、学原文、悟原理，要系统学、深入学、跟进学，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，深入领会讲话的基本精神、基本内容、基本要求，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻领会讲话贯穿的坚定信仰信念、强烈历史担当、求真务实作风和勇于创新精神，更好用以统一思想、武装头脑，指导工作、规范行为。要树立强烈的问题意识和问题导向，带着问题学，结合实际学，重点学习习近平总书记关于科教兴国、立德树人、教育改革、教育公平、提高教育质量和加强教师队伍建设等方面的重要论述，筑牢推进教育事业改革发展的思想基础。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，同学习党的历史结合起来，深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进。

2. 重点工作

（1）举办“筑牢初心”“五个一”活动。即：每个党支部（或党小组）每月至少组织1次关于习近平总书记系列重要讲话精神的学习及研讨；组织生活会前，以党支部为单位，组织党员对照入党誓词、入党志愿书，回顾1次入党心路历程，检视现实表现；支部大会讨论接收预备党员前，要组织支部党员及发展对象重学1次党章的有关内容；“七一”前夕，组织党员开展1次关于党史和党的建设重要专题的学习；每个党支部每月要固定1天作为党日，用来组织党员其他方面的集中学习、听党课，开展民主议事和志愿服务等活动，党日活动要有明确主题，要突出政治性、体现庄重感，要有实质性内容，要有感染力吸引力，有针对性实效性。

（2）开展3次专题学习研讨。以党支部或党小组为单位，在每月1次集中学习研讨习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，另分3个专题深入开展学习研讨。专题一：《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及辽宁省委《关于严格党的组织生活制度的意见》；专题二：《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》。专题三：党的十九大精神。领导干部在完成上述学习研讨任务的基础上，要结合中心组学习另行开展学习研讨。

（3）严格基层党组织生活。要切实抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、请示报告、经常性提醒和批评、主题党日等制度的落实，把“两学一做”学习教育融入党的组织生活，作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。党支部和党小组要认真组织党员集中学习，突出政治教育和党性锻炼，着力提升党员思想理论水平和党性修养；支委会要制定年度和学期的学习教育安排，细化到月；坚持党员领导干部讲党课制度，各级党组织书记和处级以上党员领导干部每年至少讲1次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际。年底要开好民主生活会、组织生活会，会上要报告受到函询、提醒谈话、批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等情况，并作出表态。民主生活会情况要报上级党组织并在适当范围内通报；会后要形成整改方案，强化整改落实，整改报告报上级党组织并在适当范围内进行通报，做到整改工作常态化。

（4）以知促行做到“四个合格”。全体党员要严格按照“四讲四有”标准，做到“四个合格”。党工委、二级党组织要针对师生党员及不同岗位工作的特点，加强分类指导，管理服务岗位党员要进一步加强工作作风建设，在管理服务工作中担实育人使命，构建管理育人、服务育人长效机制；教师党员要围绕“四个相统一”，提升教书育人能力，切实承担指导者和引路人的责任；学生党员要围绕“四个正确认识”，增强党员意识，成为青年成长榜样。基层党支部要引导每名党员结合本职工作定目标、定任务，将“两学一做”学习教育常态化制度化落实到具体工作上。

（5）围绕专业队伍建设抓好“四项工程”。把落实高校思想政治工作会议精神全面融入到“两学一做”学习教育中。一是抓好“苗子工程”。要加强学生党员培养及党支部建设，积极发现和培养业务前景好、品学端正的大学生尤其是研究生加入党组织，善于打造多种平台对学生加强党内政治生活训练；要注重选优训强学生党支部书记，可由学生担任，也要积极探索以研究所（教研室）为单位组建“纵向”支部，选拔政治强业务好的导师任支部书记。二是抓好“基础工程”。深化学校治理体系改革，落实二级教学科研单位的责任主体地位，确保在教师队伍的“选”、“评”、“聘”各个方面、各个环节上落实政治条件和师德要求，强化责任追究。三是抓好“培育工程”。鼓励中青年教师普遍参加社会实践和思想政治工作，有计划地选拔一批有培养前途的骨干担任基层党支部书记和研究所所长（教研室主任），培养责任感和政治意识，训练基本的组织观念和组织能力，帮助他们树立集体意识和合作意识。四是抓好“提高工程”。坚持德能兼顾、德业双修，注重培养政治条件、业务水平和群众基础好、可赋予重任的党员，有意图地安排多岗位锻炼，在党与政、机关与基层间交叉互换，进一步提高他们的政治素质、行政能力，使之成为学校干部的重要后备力量。

（6）弘扬优良传统传承红色基因。要切实践行“四个自觉”，以红色基因作为我们砥砺前行的精神根基，以优良传统凝聚起推动发展的强大精神动力。要继续通过组织“红色记忆”、“红色摇篮”、“红色筑梦人”系列活动，学习、挖掘红色基因，丰富、创新红色基因，传承红色基因。要善于运用大工红色文化资源开展党性教育，让党员受到精神洗礼。

四、学习教育要求

1. 坚持“两个牢牢把握”

牢牢把握坚决贯彻中央要求，牢牢把握紧密结合学校实际，把中央关于“两学一做”学习教育常态化制度化的各项要求在我校落到实处，确保学习教育实效。

2. 坚持学用结合

全体党员都要对照党章党规，对照入党誓词，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，进行党性分析，深入开展批评与自我批评，找准努力方向，坚持学而信、学而思、学而行，做到“四个合格”。要把学习成果体现到政治能力的提高上，体现到主观世界的改造上，体现到领导水平的提升上。通过学习教育，要更好地统一思想，汇聚团结奋进、迎难而上的强大正能量，投身到学校“双一流”建设中去。

3. 坚持问题导向

学校各级党组织和广大党员都要认真对照党章党规，依靠自身力量及时发现和解决问题，及时修正错误，不断改进提高。结合中央第十二巡视组的反馈意见，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。党支部要查找分析是否存在党支部政治功能弱化、组织软弱涣散、从严治党缺位，组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位的问题。要引导党员认真查找是否存在党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够的问题。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐，及时发现问题，立行立改，持续解决。要建立健全防止党员失联、党代会代表和党员违法违纪通报和及时处理、基层党组织换届提醒督促等党建工作长效机制。要把严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。

4. 坚持抓好关键少数

（1）学校党委和党工委、二级党组织要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。

（2）领导干部要带头自学，带头参加学习研讨，带头参加支部组织生活，带头查摆问题，带头做合格党员。要结合自身实际制定个人年度学习计划，完成学习任务，要通过深入学习，不断提高马克思主义理论素养，提高用党的创新理论指导解决实际问题的水平，形成与所处领导岗位相称的政治能力，增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。

5. 坚持保证学习时间

除自学外，党员全年集中学习时间一般不少于32学时，基层党支部书记每年集中学习时间一般不少于56学时，科级干部集中学习时间不少于90学时，处级以上干部集中学习时间不少于110学时。

五、组织领导

1. 学校党委抓好统筹协调和系统推进

学校党委要围绕全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务纳入党建工作规划及年度考核中，扎实推进，务求实效。要继续发挥好“两学一做”学习教育领导小组的作用，统筹做好组织协调、督导检查和宣传报道等工作。学校党委班子成员要履行好“一岗双责”，抓好联系单位和分管部门的学习教育。

2. 党工委、二级党组织要从严从实抓好学习教育

（1）要结合本单位实际，制定学习计划和阶段性学习安排；在抓好理论中心组学习的同时，对基层党支部学习进行分类指导，帮助基层党组织制定精准学习计划。

（2）要完善领导联系党支部工作制度，及时面对面研究和解决突出问题。

（3）要建立定期督查制度，严格规范党支部组织生活。每半年集中检查1次基层党支部“三会一课”开展情况的台帐和党员参加组织生活、交纳党费等情况，考察入党积极分子和发展对象队伍，做到党建档案齐全，资料管理规范。

（4）对基层党支部开展组织生活不经常、不认真、不严肃，组织生活质量不高、会议记录弄虚作假的，要批评指正，责令限期整改，情节严重的要通报批评、追究责任；对支部软弱涣散、情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理；对党员没有正当理由不参加“三会一课”的，要进行批评教育，促其改正。要进一步探索入党积极分子的动态管理机制，逐步建立健全党员退出机制。

（5）要及时总结学习教育情况并定期报送学校。要对党支部书记开展全面轮训，为基层党组织开展好学习教育提供队伍保障。

（6）党工委、二级党组织书记要切实履行第一责任人责任，党员部长（院长）同样负有领导责任，非党员部长（院长）也要支持和配合书记开展工作；党员班子成员要率先垂范，落实“一岗双责”，认真抓好分管领域的党建工作。学习教育开展情况是检验各二级单位领导班子履行管党治党责任的重要依据。对履行责任不力、党的建设长期薄弱的，追究党组织和党员领导干部的主体责任、监督责任、领导责任。

3. 基层党支部要充分发挥主体作用，将“两学一做”学习教育常态化制度化落到实处

（1）基层党支部要认真执行组织生活制度，要与本职工作紧密结合，围绕党员作用发挥，严格做到“四定”，即：定周期、定制度、定要求，定内容。每学期初要将“三会一课”等组织生活计划报上级党组织备案。

（2）要充分利用报刊、电视、手机、互联网等大众传媒开展教育培训；注重发挥新媒体在党员教育培训中的作用，鼓励党员参与网上论坛、QQ群、博客、播客、微博、微信等互动交流，不断探索基层党员喜闻乐见、简便实用的教育培训新手段。

（3）党支部书记是基层党支部的第一责任人，支部其他委员有直接领导责任。对履行责任不力的，追究其主体责任。

4. 注重宣传报道、经验总结和工作督查，积极营造氛围，推动学习教育不断取得新成效

要加强学习教育活动宣传，注重宣传典型经验、工作特色及践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，尤其要大力宣传党员知识分子投身创新发展实践、想国家之所想、急国家之所急的典型事迹，树立“学”的典型和“做”的楷模，展示学校基层党支部“两学一做”学习教育常态化制度化的典型案例和特色做法；要经常性地总结交流，不断总结经验，并及时发现和解决突出问题；将督查调研作为一个常态化制度措施，通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式，更好推动学习教育取得显著成效。

【名词解释】

1. “四个合格”：政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。政治合格是政治标准，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义“四个自信”。执行纪律合格是纪律标准，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。品德合格是品德标准，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。发挥作用合格树立的是工作标准，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在推进改革发展稳定中作表率、当先锋。

2. “四个相统一”：坚持教书和育人相统一、坚持言传和身教相统一、坚持潜心问道和关注社会相统一、坚持学术自由和学术规范相统一。

3. “四个正确认识”：正确认识世界和中国发展大势、正确认识中国特色和国际比较、正确认识时代责任和历史使命、正确认识远大抱负和脚踏实地。

4. “四个自觉”：担当兴校强国使命的历史自觉，坚定不移跟党走的政治自觉，传承民族精神血脉的文化自觉，爱党兴党、为国为民的党性自觉。